2025年可信数据空间创新发展试点名单

• Oct 27,2025
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中国在全球范围内率先将数据确立为生产要素，需要破解数据要素市场化配置改革这个世界级难题。数据空间的概念自2005年提出至今，核心目标主要聚焦私域数据跨域互联（发布和发现数据）、互通（传输和调度数据）、互操作（访问和使用数据）。所谓的“域（domain）”从最初相对单一的数据管理系统领域，逐步延伸至业务域、管辖域、信任域、时空域等多个维度和层次。从数据要素市场化配置改革的视角看，跨域就是数据供方、需方、服务方等参与主体在业务、管理、信任等方面形成共识规则。实现这些规则的相关技术应当以基础设施的形式呈现，以便各方能够以低成本、高效率、可信赖的方式加以运用。这种聚焦可信（trusted）、基于共识规则、联接多方主体、实现数据资源共享共用的数据空间，是过去20年形成的各种数据空间技术与系统的荟萃与融合，可称之为“可信数据空间”。

可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。从技术视角看，可信数据空间通过构建可信可管、互联互通、价值共创三大能力，为数据流通各方提供流通全过程的控制、管理、计量等共性技术服务，是数据流通利用基础设施的重要组成。此外，可信数据空间还包含了规则机制、生态主体、场景应用等内容，能够为数据流通利用提供多元化的商业服务。可信数据空间是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体，同时也是一个生态系统的概念。

可信数据空间通过对接入的主体、数据、产品及服务等资源全面认证，保护数据权益，增强数据供给意愿。结合数据目录、数据格式转换与语义互通能力，促进数据跨主体、跨行业、跨领域互联互通，为数据融合开发利用提供保障。同时通过建立高价值场景和合理的规则机制，牵引多方生态主体进入空间共同开展数据产品和服务创新，实现数据要素价值释放。

企业可信数据空间，由龙头企业建设，重点是协同上下游企业开放共享高质量数据资源，面向中小企业提供普惠便利数据服务，提高供应链全流程协同效率。

行业可信数据空间，由多主体联合打造，创建共建共享共治的数据机制，促进产业链端到端数据流通利用，重点在科技创新、农业农村、工业、服务业等领域发力。

城市可信数据空间，以公共数据为牵引，帮助城市加快全域数字化转型和城市群数字一体化发展。

在个人可信数据空间方面，条件成熟时，在保护个人权益的前提下，稳慎引导个人开放个人数据资源。

在跨境可信数据空间方面，支持自由贸易试验区探索数据跨境便利化机制。

　一、城市可信数据空间方向

序号	申报单位	试点名称
1	上海数据集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（上海）
2	数字重庆大数据应用发展有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（重庆）
3	中国雄安集团数字城市科技有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（雄安新区）
4	内蒙古大数据产业发展集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（呼和浩特）
5	南京大数据集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（南京）
6	宁波数字产业集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（宁波）
7	温州市数据集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（温州）
8	厦门信息集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（厦门）
9	济南大数据集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（济南）
10	郑州数智科技集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（郑州）
11	广州数据集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（广州）
12	成都数据集团股份有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（成都）
13	贵州大数据产业集团有限公司	城市可信数据空间创新发展试点（贵阳）

　　二、行业可信数据空间方向

序号	申报单位	试点名称
1	中国南方电网有限责任公司	行业可信数据空间创新发展试点（能源）
2	国家基础学科公共科学数据中心（中国科学院计算机网络信息中心）	行业可信数据空间创新发展试点（基础科学）
3	中国数联物流信息有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（物流）
4	中远海运科技股份有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（航运）
5	国家石油天然气管网集团有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（油气储运）
6	苏州国家实验室	行业可信数据空间创新发展试点（材料科学）
7	北京新材道数智科技有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（新材料）
8	中国矿产资源集团大数据有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（矿产资源）
9	江苏省数据集团有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（医保）
10	浪潮工业互联网股份有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（医保）
11	中国联合健康医疗大数据有限责任公司	行业可信数据空间创新发展试点（药品）
12	江苏省产业技术研究院有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（药品）
13	海南博鳌乐城数字科技发展有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（进口药品医疗器械）
14	华云信息技术工程有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（气象）
15	众链数智（上海）智能科技有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（智能网联新能源汽车）
16	中国汽车工程研究院股份有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（汽车）
17	中汽数据（天津）有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（汽车）
18	国机数字科技有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（农业机械）
19	中国金融电子化集团有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（中小银行服务）
20	深圳市桑达实业股份有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（遥感）
21	知识产权出版社有限责任公司	行业可信数据空间创新发展试点（知识产权）
22	杭州高新科创集团有限公司	行业可信数据空间创新发展试点（海洋资源环境）

　　三、企业可信数据空间方向

序号	申报单位	试点名称
1	中国邮政集团有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
2	中国卫星网络集团有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
3	中国人寿保险股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
4	中国南方航空股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
5	中国核电工程有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
6	中国工商银行股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
7	长光卫星技术股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
8	徐工集团工程机械股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
9	武汉理工数字传播工程有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
10	通用技术健康医疗大数据科技（北京）集团有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
11	四川长虹电器股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
12	瞬捷数字科技（山东）有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
13	申能（集团）有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
14	上海电气集团数字科技有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
15	陕西云创网络科技股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
16	陕西法士特汽车传动集团有限责任公司	企业可信数据空间创新发展试点
17	欧冶云商股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
18	内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
19	南京钢铁股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
20	隆鑫通用动力股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
21	江西铜锐信息技术有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
22	华润万家有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
23	国网山西省电力公司	企业可信数据空间创新发展试点
24	国能信息技术有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
25	广州汽车集团股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
26	广州金域医学检验集团股份有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
27	甘肃水务节水科技发展有限公司	企业可信数据空间创新发展试点
28	鞍钢数智科技（辽宁）有限公司	企业可信数据空间创新发展试点

　　注：以上排名不分先后

 

随着可信数据空间的建设，丰富的应用场景和流通需求，将会使更多的数据资源充分地流动起来，也由此将会催生我们的数据加工、托管和服务的各类企业，使我们整个数据产业生态更加繁荣。

 

最后我们再用一个非常通俗的比喻来理解“可信数据空间”。

想象一个高度安全和规范的古玩交易市场，在普通情况下，你想和别人交换一件珍贵的古玩，会面临很多问题：

信任问题： 你不敢轻易把古玩交给陌生人，怕他弄坏、调包或者不还。

规则问题： 交换的条件是什么？只能看，不能摸？还是可以借去研究几天？

安全问题： 市场里可能混进小偷，你的宝贝有被偷的风险。

价值问题： 对方可能只是想白嫖你的宝贝信息，然后自己去仿造，你的宝贝就不值钱了。

现在，有一个全新的“可信古玩交易市场”（也就是可信数据空间）开业了，它解决了所有这些问题：

严格的会员制（身份可信）：想进这个市场，你必须通过严格的背景审查和身份认证。每个进去的人都是实名的、可信的。你知道在和谁做交易。

统一的交易规则（规则可信）：“只看不借”规则： 你可以把古玩的3D模型给别人看，但实物不出手。

限时研究规则： 你可以把古玩借给对方，但系统会自动记录，时间一到自动收回权限。

禁止仿造规则： 合约里明确写清楚，对方不能用你的古玩信息去制作赝品。

市场有一套所有会员都必须遵守的交易公约。比如：这些规则由市场强制执行，谁违反了就会被踢出去。

绝对安全的保险库和专属快递（安全可信）：你的古玩不直接放在摊位上，而是锁在市场中央的超级保险库（云端/服务器）里。当有人被授权查看时，市场会通过一个防弹玻璃窗（安全通道）让他看，他无法直接触碰。所有交易记录都被清清楚楚地记录下来，无法抵赖（数据溯源）。

保护你的核心利益（主权可信）：这是最关键的一点！在这个市场里，你始终拥有古玩的所有权。你只是根据自己设定的规则，临时地、有条件地分享“查看权”或“使用权”。你可以随时收回这个权利。你说不让他看了，系统立刻就切断他的访问。

可信数据空间就是一个由中立机构运营的、数字化的“数据交易大市场”。 它本身不存储你的数据，而是提供一套强大的规则、安全和技术保障，让互不信任的多个组织（比如A公司、B大学、C政府部門）能够在这个环境里：安全、放心地交换和使用彼此的数据。并且各自的数据主权得到充分尊重，不用担心数据被滥用或泄露。

它的最终目标是： 打破“数据孤岛”，让大家在互信的基础上，把数据联合起来创造更大的价值（比如联合研发新药、优化整个城市的交通、实现供应链透明化等），同时又确保每个参与者的数据和权益都受到保护。

所以，它不只是个技术工具，更是一个建立在信任之上的数据和商业合作生态系统。